Во первых дескриптора принято писать большими буквами.
Во вторых, ты бы проверил что у тебя возвращает $row[0] $FILES{"f1"}
В третих пиши путь к файлу с корня.
$file_local="/home/user/admin/www/book/b_".$row[0].".bin";
или относительно скрипта
$file_local="./book/b_".$row[0].".bin";