Тут, оказывается, есть ещё одно место, где собака порылась:
Если MSIE выдать страницу с формой в кодировке koi8-r и затем ввести
текст, содержащий символы, которых нет в кодировке koi8-r, например,
параграф, кавычки-ёлочки, многоточие и прочие полезные типографские
штучки, то MSIE отправит форму в кодировке windows-1251. Самое же
неприятное заключается в том, что он никак не сообщает об этом.