Для нормального функционирования почтовый формы Вам следует создать файл с любым именем и с обязательным расширением .dhtml и указать этот файл в поле ACTION формы. 
Формат файла текстовый, файл состоит из нескольких строк, которые определяют параметры работы скрипта почтовой формы. 
#RECIPIENT -- электронный адрес, на который придет письмо с результатами работы скрипта. 
#URL -- страница, которая отобразиться после нажатия на кнопку "Отослать заявку", если скрипт отработал успешно. 
#URLERR -- страница, которая отобразиться после нажатия на кнопку "Отослать заявку", если пользователь не заполнил обязательные поля. 
#REQUIRED -- определяет эти самые обязательные поля, которые должен заполнять пользователь. параметры перечисляются через запятую. 
#SORT -- парамерты сортировки. Перечислите через запятую все поля name своей формы в том порядке, в котором они должны поместиться в письмо, которое придёт на адрес, указанный в поле #RECIPIENT. 
#include virtual=mailform.cgi -- обязательный параметр, который вызывает сам скрипт.