Cпасибо, что подняли этот вопрос, а то можно было потом тоже напороться на тоже самое и потерять кучу времени.
На него, пожалуй, только Green может ответить.
Я, например, когда делал свои шаблоны, то просто заменил им все файлы главного шаблона программы. Но зато обнаружил, что страница ввода комментариев не делается статической, а генерируется скриптом напрямую ("на лету"). Потому наверно этот шаблон, страницы ввода комментариев, тоже "глобальный".